智慧法治学术动态（2022年第3期总第3期）

本期要点

学术前沿个性化推荐算法的三维治理自动驾驶的算法正义与法律责任体系数字货币国际监管的法律秩序构建
数据财产的权利架构与规则展开新规要览

美提保护关键基础设施安全

英发布新人工智能监管框架

美“芯片法案”再起步

处置违规收集使用未成年人信息

产业技术

2022年重要战略技术趋势

“元宇宙城市空间”现身上海

通信场景终端安全

全球首家“元宇宙仲裁院”

学术前沿

林洹民 | 个性化推荐算法的三维治理

算法治理应当在三个维度上展开：针对算法使用人与相对人的个人自治之维、针对算法内在设计的行为规范之维、针对算法应用依赖的平台数字生态系统的主体规范之维。（全文刊《法制与社会发展》2022年第4期）

林洹民，浙江大学光华法学院讲师。

郑玉双 | 自动驾驶的算法正义与法律责任体系

解决自动驾驶的伦理和法律挑战需要重建算法正义观，并构建出符合算法正义观的自动驾驶道德算法。相比道义论和功利主义算法，最大化最小值算法具有理论和实践优势，能够在道德基础、功能主义和责任三个方面得到辩护。（全文刊《法制与社会发展》2022年第4期）

郑玉双，中国政法大学法学院副教授。

李帅、屈茂辉 | 数字货币国际监管的法律秩序构建

应当确立鼓励创新与控制风险平衡、数字货币与传统货币接轨、国家利益与私人利益协调、国家利益与国际信用统一的监管法律原则；制定数字货币的国际监管协定，数字货币常规业务、技术、违法犯罪国际监管机构组织法，以及交易平台国际行业协会、国际纠纷仲裁庭组织法。（全文刊《法学评论》2022年第4期）

李帅，湖南大学法学院博士研究生，湖南经济与社会发展法律研究中心研究人员；屈茂辉，湖南大学法学院教授。

沈健州 | 数据财产的权利架构与规则展开

数据可根据利益冲突形态分为不承载个人信息的非公开数据、承载个人信息的非公开数据、不承载个人信息的公开数据以及承载个人信息的公开数据四类。在权利架构上，以数据企业享有完整的数据财产权为基础，同时确立个人信息权益优先和公开数据合理使用两项限制。（全文刊《中国法学》2022年第4期）

沈健州，清华大学法学院助理研究员。

姜野 | 人脸识别信息保护适用动态同意制度

有必要在人脸识别信息保护同意规则构建中引入场景理论，对人脸识别信息收集利用适用动态同意制度，动态配置择入择出机制并保证信息主体知情权，形成兼顾人脸信息保护、流动与利用的动态同意模式。（全文刊《河北法学》2022年第8期）

姜野，河北师范大学法政与公共管理学院讲师。

彭真明 | 失信约束制度应引入个人信息“过程保护”

大数据技术加持下的失信约束制度易诱发个人信用处理过程中的信息过度收集、强制共享、评价黑箱和不当滥用等问题。失信约束制度应引入个人信息“过程保护”模式，个人信息“过程保护”模式以“告知-同意”为核心，强调处理过程中的个人参与,是对“结果保护”模式的补强。（全文刊《当代法学》2022年第4期）

彭真明，海南大学法学院教授。

曹建峰 | 人工智能系统可解释性要求的法律规制

解释性要求的有效落实仍面临着技术可行性、经济成本、法律规则和价值冲突、社会需求差异等多方面挑战。人工智能可解释性要求的实现，需要法律、技术、市场、规范等多种力量共同发挥作用，侧重透过算法说明书、算法相关信息披露等方式增进算法透明、促进用户理解。（全文刊《月旦民商法杂志》76期）

曹建峰，对外经济贸易大学法学院博士研究生，腾讯研究院高级研究员。

新规要览

美通过法案保护关键基础设施安全

7月14日，美国众议院通过了其8400亿美元的年度国防政策法案，其中包括一项条款，用于识别和更好地保护最容易受到网络攻击的关键基础设施。该法案将指定某些关键基础设施实体对美国具有“系统重要性”，并为信息共享、风险管理披露和对数字入侵的快速响应建立新途径以及其他步骤。（E安全）

英发布新人工智能监管框架

7月18日，英国政府公布其监管人工智能的计划，概述了英国政府的人工智能监管框架，并表示将通过赋予现有监管机构处理算法和自动化系统的权力对人工智能进行监管，而非建立专门的机构来研究人工智能相关问题。法案列明了英国人工智能监管的六项核心原则，并旨在促进相关行业灵活地以符合人工智能在本行业中的使用方式实施这些原则。（智能网联汽车与数据合规）

美“芯片法案”再起步

7月19日，在美国国会两党议员“讨价还价”近两年后，价值逾500亿美元、意图振兴美国半导体制造业的“芯片法案”（CHIPS Act）被参议院以64票赞成、34票反对程序性投票通过，为下周末之前参众两院对该法案进行表决奠定了基础。这项“芯片法案”将为美国半导体行业设置所谓的“护栏”，削弱其对手的竞争优势。依该法案规定，假使有企业在其他“不友好”国家建设或扩建半导体制造工厂，这些企业将无法获得美国政府提供的补贴。（澎湃新闻）

工信部：加大对违规收集使用未成年人信息处置力度

7月20日，工信部发布《对十三届全国人大五次会议第4311号建议的答复》，《答复》提到，要纵深推进APP专项治理，重点加大对违规收集使用未成年用户个人信息等行为的检测和处置力度。工信部表示，将进一步发挥行业管理、产业引导和技术能力优势，主动作为，加强与网信、教育等部门的协同配合，持续做好未成年人网络保护相关工作。（工信部）

英出台稳定币法案赋予其财政部全面监管权力

7月21日消息，英国出台稳定币法案《金融服务和市场法案》，废除了多项欧盟法律，并赋予其财政部全面监管权力。该法案涵盖了多个主题，其中包括可用于DLT安全代币试验的稳定币和金融市场基础设施（FMI）沙盒。（链新）

《网络安全服务认证实施意见（征求意见稿）》公布

7月22日，国家市场监管总局对外发布由市场监管总局联合中央网信办、公安部研究起草的《关于开展网络安全服务认证工作的实施意见（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。《征求意见稿》提出，认证机构应当依法设立，符合认证认可条例、认证机构管理办法规定的基本条件，具备从事网络安全服务认证活动的专业能力，并经市场监管总局征求中央网信办、公安部意见后批准取得资质。网络安全服务认证机构应当根据认证委托人提出的认证委托，按照网络安全服务认证基本规范、认证规则开展认证工作，建立可追溯工作机制对认证全过程完整记录。（法治网）

Animoca Brands推出DAO以制定Metaverse标准

7月22日，Web3开放元宇宙联盟成立，其目的在于建立一个开放的、无边界的元宇宙，以解决新生元宇宙的关键挑战，包括保护用户拥有的信息自由。除了已经与Animoca有联系的Web3项目外，该联盟还包括DAO框架开发商Wivity、虚拟现实和游戏开发商Space以及区块链游戏公司Upland。DAO本质上是一个在线社区，使用Web3工具在其成员之间组织和分散控制。（老雅痞）

SEC将9种数字资产列为证券

7月22日，美国证券交易委员会在一份新的法庭文件中声称，在加密货币交易所Coinbase上市的至少九种数字资产是未注册的证券。这九种数字资产是AMP（AMP）、Rally（RLY）、DerivaDEX（DDX）、XYO（XYO）、Rari Governance Token（RGT）、LCX（LCX）、Powerledger（POWR）、DFX Finance（DFX）和Kromatika（KROM）。（老雅痞）

产业技术

Gartner发布2022年重要战略技术趋势

Gartner发布企业机构在2022年需要探索的重要战略技术趋势有生成式人工智能、数据编织、分布式企业、云原生平台、自治系统、决策智能、组装式应用程序、超级自动化、隐私增强计算、网络安全网格、人工智能工程化、全面体验。（人工智能学家）

“元宇宙城市空间”现身上海张江

近日在张江科学城建成的“元宇宙城市空间”一期项目，为人们展示了这条“新赛道”的发展前景。这个空间由维智科技打造，以公司所在的炬创芯研发大楼为中心，覆盖周边4.1平方公里，把办公楼、科技园区、街道和商圈的物理空间升级为虚实融合的“元宇宙空间”。张江集团将进一步启动“张江元宇宙科学城”项目。（上观新闻）

海量机器类通信场景终端安全

中国信通院陈琳等以5G mMTC场景下终端设备为研究对象，研究了5G mMTC业务场景下终端设备面临的安全风险与挑战，主要包括设备本身安全防护能力薄弱、海量设备带来的接入认证风险、异构网络带来的安全防护难度提升以及应用边缘计算技术带来的风险等，并对5G mMTC场景下终端设备安全关键技术进行分析，为5G mMTC场景下终端设备安全防护提供思路。（中国信通院）

DeFi未来或成金融领域创新重要技术

7月18日，香港金融管理局总裁余伟文在G20金融官员会议上表示，DeFi可能会成为关注金融领域未来创新的重要技术。对Stablecoin进行更严格的审查有助于防止DeFi领域的灾难，因为Stablecoin通常用于购买其他加密货币，然后用于去中心化金融活动。在私营Token监管方面，为解决去中心化金融带来的风险，对私营发行的Token进行监管至关重要。（Metaverse元宇宙）

《5G新通话技术与业务创新研究报告（2022年）》发布

7月20日，中国信通院技术与标准研究所和华为联合编制并发布了《5G新通话技术与业务创新研究报告（2022年）》。报告对5G新通话技术方案及关键能力进行了全面的梳理，并详细阐述了5G新通话在ToB与ToC领域的典型应用场景与重要价值，从场景开拓、产品定位、产业链协同等方面提出了5G新通话业务发展策略及建议。（中国信通院）

全球首家“元宇宙仲裁院”

7月20日，广州仲裁委与珠海元邦科技有限公司就合作共建元宇宙META CITY元邦仲裁院签订协议。全球首家“元宇宙仲裁院”正式入驻元邦“梦想之城”，必将有力地推动仲裁服务数字化转型升级，为虚拟世界提供更多更好的法律保障。（广州仲裁委员会）

腾讯计划裁撤幻核引关注

据7月20日媒体消息，腾讯内部人士消息称，腾讯计划在本周裁撤“幻核”业务。幻核对外的业务于7月初停止，数字藏品的售卖服务也已经暂停。7月21日，幻核回应表示，并未收到相关通知。但幻核方面也并未否认会被裁撤，并未表示该消息为“谣言”。据《链新》观察，幻核已连续两周没有新发藏品。重要的是，腾讯可以选择关掉幻核，用户却不能选择NFT属于自己。（Metaverse元宇宙）

多个Web3平台共同成立Web3开放元宇宙联盟

在7月21日，Alien Worlds、Animoca Brands和Dapper Labs等多家元宇宙和Web3平台决定共同组建Web3开放元宇宙联盟（OMA3），以应对行业互操作性挑战。该组织旨在解决新生元宇宙的关键挑战，包括保护用户拥有的信息自由。OMA3的四个核心原则是透明、包容、去中心化和民主化，将专注于特定的元宇宙相关主题，例如NFT标准、协议以及虚拟世界之间的门户等。（链新）

百度发布Apollo RT6等技术成果

7 月 21 日，在 2022 百度世界大会上，百度发布了多款百度最新AI 技术成果，包括没有方向盘的自动驾驶汽车 Apollo RT6，希加加虚拟数字人，全球首个航天领域的大模型。Apollo RT6是百度面向未来出行自主研发、正向设计的量产车，将加速无人车规模化部署。（AI前线）

BCS2022技术峰会：高对抗环境下网络新攻防

7月21日，2022北京网络安全大会（BCS2022）技术日开启，就高对抗环境下的新技术与新方案，高对抗的现实和未来场景及其面临的经典挑战等议题展开分享。高对抗的环境下，网络安全防御的实现，需要更先进的技术和更全面的安全保障与安全支撑，如网络安全疫苗服务等构想。（信息安全与通信保密）

加密金融平台Cake DeFi与忠诚度奖励计划Razer Silver建立合作关系

7月22日消息，新加坡加密金融平台Cake DeFi宣布与忠诚度奖励计划Razer Silver建立独家合作伙伴关系。通过本次合作，Razer Silver客户将能够无缝访问Cake DeFi上的加密资产，并获得各种奖励。（链新、腾讯网）

往期精彩回顾

上海市法学会官网

http://www.sls.org.cn